原子力発電所で事故が発生し、外国人不法就労者が死亡。所管省庁や電力会社は、暴力団を使って隠蔽工作に走る。元マル暴刑事・佐伯涼は、今までにない最大の敵、国家と原発を迎えうつ。さらに、中国拳法を操る無敵のヤクザが立ちはだかり…。シリーズ第5弾。