2003年、お台場。かつては空き地だらけだったこの街も、一大観光名所に姿を変え、湾岸署は観光案内や交通整理などに忙殺される毎日を送っていた。そんな折、管内で 猟奇的な殺人事件が発生。事件の報に色めく青島ら湾岸署員。程なく、本庁から室井 らが到着、初の女性キャリア沖田を本部長に据え、特別捜査本部が設置された。しかし、決死の捜査を嘲笑するかのように、第2の殺人事件が発生する・・・。

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